霍州網(wǎng)站制作：注意到，6月23日中午，紹興市越城區(qū)新聞中心微信公號(hào)“越城發(fā)布”發(fā)布通報(bào)稱，鑒于恒源（紹興）建材有限公司瀝青混凝土項(xiàng)目受到廣泛關(guān)注，6月19日、6月20日，越城區(qū)人民政府及相關(guān)部門連續(xù)發(fā)布公告，充分尊重廣大市民的知情權(quán)、參與權(quán)，明確該項(xiàng)目在未經(jīng)充分論證之前，環(huán)評(píng)不審批、項(xiàng)目不開工。通報(bào)還稱，近日，區(qū)政府又專門組織人員進(jìn)行走訪，深入聽取意見建議，走訪活動(dòng)得到了廣大市民的支持和理解。不過，該通報(bào)發(fā)出后不久被刪除。

6月22日，袍江新區(qū)下屬斗門街道居民也向澎湃新聞稱，他們收到了民意調(diào)查登記表，填寫對(duì)該項(xiàng)目的意見。

6月23日下午，澎湃新聞聯(lián)系到越城區(qū)人民政府辦公室一名工作人員，他表示，因?yàn)轫?xiàng)目引起市民高度關(guān)注，目前包括政府干部和社區(qū)人員都已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行走訪和民意調(diào)查。斗門街道辦事處一工作人員則告訴澎湃新聞，斗門街道辦事處并未發(fā)放過民意登記表。

 

霍州網(wǎng)站制作：張貼在鴻通金都小區(qū)大門一側(cè)的環(huán)保公告。圖片來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)中的環(huán)評(píng)文件

項(xiàng)目遭質(zhì)疑后，相關(guān)部門進(jìn)行民意調(diào)查

澎湃新聞此前報(bào)道，紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局6月11日公示的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表稱，該項(xiàng)目分別在2019年4月9日至2019年4月22日在越城區(qū)馬山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、馬山鎮(zhèn)王家埭、馬山鎮(zhèn)安城社區(qū)公告欄、企業(yè)網(wǎng)站及2019年5月5日至2019年5月16日在斗門街道辦事處、馬山鎮(zhèn)東安村、馬山鎮(zhèn)世紀(jì)街社區(qū)、馬山鎮(zhèn)兩江社區(qū)、斗門街道王家池社區(qū)、斗門街道百盛社區(qū)及斗門街道東堰村公告欄張貼了環(huán)保公示，在項(xiàng)目公示期間未收到其他單位或者個(gè)人的舉報(bào)電話（或郵件）和反對(duì)意見。

不過，多名當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V澎湃新聞，在19日之前，他們沒有發(fā)現(xiàn)前述紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局發(fā)布的公告，更沒有在5月份看到項(xiàng)目環(huán)保公示。

多位居民稱，該項(xiàng)目位于居民聚居區(qū)，有小區(qū)離該項(xiàng)目?jī)H800余米， 擔(dān)心瀝青生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

霍州網(wǎng)站制作：因項(xiàng)目受到高度關(guān)注，6月19日23時(shí)11分，紹興越城區(qū)政府、紹興市生態(tài)環(huán)境局等部門通告回應(yīng)稱，為消除大家的顧慮和擔(dān)憂，紹興市相關(guān)部門將再次選擇國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行論證。

浙江省在2016年7月1日公開的《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（下稱“辦法”）第二十一條指出，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的編制有未按照本辦法規(guī)定實(shí)施公示和公眾調(diào)查的、未按照辦法規(guī)定如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況，并對(duì)公眾意見采納或者不采納的情況作出說明的等情況的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位重新編制或者修改。

6月22日，多位家住袍江新區(qū)斗門街道的居民向澎湃新聞反映稱，他們收到了一份關(guān)于該項(xiàng)目的民意調(diào)查登記表。

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆蚝＞Вɑ┨峁┑恼掌@示，在一份名為“斗門街道居民調(diào)查登記表”的表格上，需要填寫對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，分為“同意”、“反對(duì)”和“無(wú)所謂”，除此之外，居民還需填寫戶主姓名、身份證號(hào)、工作單位、聯(lián)系方式等個(gè)人信息，以及房屋產(chǎn)權(quán)、家庭構(gòu)成等信息，在表格的最后，填寫表格的居民還可以提出對(duì)民生訴求方面的建議。

此外，還有居民稱，有斗門街道下屬部分社區(qū)在征求意見時(shí)，并沒有采取表格形式，而是在一張空白紙上填寫了名字以及是否同意項(xiàng)目落地的意見。

霍州網(wǎng)站制作：6月23日下午，澎湃新聞聯(lián)系到越城區(qū)人民政府辦公室一名工作人員，他表示，因?yàn)轫?xiàng)目引起市民高度關(guān)注，目前包括政府干部和社區(qū)人員都已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行走訪和民意調(diào)查。

斗門街道辦事處一工作人員則告訴澎湃新聞，斗門街道辦事處并未發(fā)放過民意登記表，后續(xù)斗門街道仍將進(jìn)行民意調(diào)查并如實(shí)記錄反饋到上級(jí)部門。

前述辦法第二十二條指出，有關(guān)單位、個(gè)人的意見與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)一步論證。

項(xiàng)目建設(shè)單位門牌疑已換成另一家建材公司

除了收到民意調(diào)查登記表外，多位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V澎湃新聞，為了確認(rèn)項(xiàng)目是否開工，這幾天，他們前往項(xiàng)目建設(shè)單位恒源建材所在地，發(fā)現(xiàn)廠址門口的門牌變成了“紹興市路成建材有限公司”（下稱“路成建材”）。

而一份在網(wǎng)絡(luò)流傳的照片顯示，一個(gè)名為“紹興市路成建材有限公司年產(chǎn)65萬(wàn)噸瀝青混凝土”的項(xiàng)目舉辦了開工儀式。值得注意的是，紹興市越城區(qū)政府在6月19日晚發(fā)布的公告中稱該項(xiàng)目目前處于環(huán)保審批公示階段。

6月23日上午，澎湃新聞以市民身份致電恒源建材，公司辦公室一值班人員告訴澎湃新聞，對(duì)于網(wǎng)傳項(xiàng)目的開工儀式照片，因?yàn)樗辉诂F(xiàn)場(chǎng)，所以對(duì)具體情況也并不了解。他解釋稱，開工儀式并不等于項(xiàng)目正式開工，因?yàn)轫?xiàng)目受到市民廣泛關(guān)注，恒源建材并不會(huì)在未得到政府許可的情況下擅自開工。

路成建材和恒源建材有什么關(guān)系？為什么項(xiàng)目所在地公司名字發(fā)生了變更？

工商信息顯示，恒源建材成立于2003年11月18日，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元，公司法定代表人與董事長(zhǎng)為任建樟，公司董事和總經(jīng)理為金立剛。香港恒源國(guó)際有限公司為該公司大股東和最終受益人，企業(yè)類型為“有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）”，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)、銷售：加氣混凝土砌塊、混凝土砌塊；生產(chǎn)、加工、銷售：建材、瀝青混凝土、混凝土、預(yù)制件、石子等。

今年3月7日，恒源建材的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更，在原有的“生產(chǎn)、銷售加氣混凝土砌塊、混凝土砌塊”的基礎(chǔ)上，增加了“生產(chǎn)、加工、銷售：建材、瀝青混凝土、混凝土、預(yù)制件、石子；市政工程、房屋建筑工程、交通工程、園林綠化工程施工；普通貨物運(yùn)輸”等內(nèi)容。

霍州網(wǎng)站制作：工商信息顯示，路成建材成立于2019年2月22日，注冊(cè)資本為3500萬(wàn)人民幣，公司董事長(zhǎng)與法定代表人為張晶，金立剛、杜海明、孫樑為該公司董事，金立剛同時(shí)還為該公司經(jīng)理。此外，紹興市越路交通工程有限公司（下稱“越路交通”）和浙江中成控股集團(tuán)有限公司（下稱“中成控股”）為該公司股東，越路交通持股51%，認(rèn)繳出資額1785萬(wàn)元，中成控股持股49%，認(rèn)繳出資額1715萬(wàn)元。

除了兩家公司經(jīng)理都由“金立剛”擔(dān)任外，澎湃新聞注意到，中成控股官網(wǎng)公開信息顯示，恒源建材為中成控股下屬子公司。工商信息顯示，中成控股成立于2003年4月29日，法定代表人為王永權(quán)，注冊(cè)資本為30888萬(wàn)人民幣。

同時(shí)，該爭(zhēng)議項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中介紹稱，紹興市越路交通工程有限公司作為紹興市交通投資集團(tuán)有限公司的全資子公司，控股、投資恒源（紹興）建材有限公司，由該公司實(shí)施年產(chǎn)65萬(wàn)噸瀝青混凝土項(xiàng)目。

曾有瀝青混凝土項(xiàng)目受爭(zhēng)議

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，早在2018年1月21日，紹興日?qǐng)?bào)社下屬《紹興晚報(bào)》就在當(dāng)天頭版和第二版發(fā)布了一篇名為《網(wǎng)傳瀝青項(xiàng)目落戶平水，到底咋回事？》的報(bào)道。報(bào)道提到，當(dāng)時(shí)網(wǎng)上傳出紹興市柯橋區(qū)平水要建瀝青拌合站項(xiàng)目引起網(wǎng)友熱議，紹興市交投集團(tuán)下屬越路交通公司總經(jīng)理杜海明接受了該報(bào)記者的采訪，對(duì)一些爭(zhēng)議問題作出回應(yīng)。

針對(duì)瀝青廠和瀝青混凝土拌合站的區(qū)別，杜海明當(dāng)時(shí)受訪時(shí)表示，越路交通意向建設(shè)的是瀝青混凝土拌合站，“是將瀝青、碎石、纖維等混合加熱拌合，（和瀝青廠相比）對(duì)環(huán)境影響要小得多。”

霍州網(wǎng)站制作：杜海明在采訪中稱，其他地區(qū)的瀝青混凝土拌合站與周邊的距離普遍控制在300米左右，而該項(xiàng)目意向選址距離最近居民區(qū)達(dá)到800米左右，遠(yuǎn)高于規(guī)范要求。“對(duì)居民區(qū)應(yīng)該是沒什么影響的。”他說。

在報(bào)道最后，杜海明表示，目前項(xiàng)目仍處于前期研究階段，正式啟動(dòng)將按照相關(guān)部門關(guān)于瀝青混凝土拌合站建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)說明提到的有關(guān)程序?qū)嵤?/div>